Sergio Fernández
CI 1.505.673-9
Durante los tres últimos períodos de gobierno, en los cuales el Frente Ampliotuvo
a su cargo tanto el Poder Ejecutivo nacional como la gestión de la capital del
país, el totalde recursos financieros a disposición de la Intendencia de
Montevideo (IM) provenientes de tributos departamentales, transferencias del gobierno
central y préstamos financieros,aumentaron acumulativamente sus montos. Las
administraciones encabezadas por Ricardo Erlich, Ana Olivera y Daniel Martínez,
superaron mandato a mandato los máximos históricos de ingresos de la comuna, los que se encuentran hoy en
su récord absoluto. Considerando los valores iniciales durante el mandato
Erlich (2006) y los actuales de la gestión Martínez (2017), el incremento real
del total de recursos fue 22%. Analizadospor separado, estos aumentos reales
fueron 18% en los tributos departamentales recaudadospor la propia IM y 31% en
las transferencias recibidas.
El total de recursos (tributos departamentales, transferencias del Gobierno
Central y préstamos financieros) que dispuso la Intendencia de Montevideo (IM) convertidos
a dólares corrientes al tipo de cambio del 30/06 de cada año, pasaron de usd
292 millones en 2006 a usd 694 millones en 2017.
En dólares constantes de mitad del presente año (30/06/2018), el total de
fondos que tuvieron disponibles los sucesivos Intendentes frentistas pasó de
usd 555 millones en 2006 a usd 679 millones en 2017, un aumento real de 22,3% (usd
124 millones). En el último año de la gestión colorada (1989), la IM tuvo
ingresos totales por usd 85 millones de esa época.
Cada jerarca comenzó su mandato con mayores recursos que su predecesor y lo
terminó con nuevos aumentosocurridos durante su gobierno. Los recursos totales utilizados
aumentan aproximadamente 10% real acumulativo de un período de gobierno a otro:considerando
como base el año 2006 = 100, Ricardo Erlich promedia un índice de 102, Ana Olivera
112 y Daniel Martínez 122 al transcurrir la mitad de su mandato.
|
ERLICH
|
OLIVERA
|
MARTINEZ
|
2017 vs 2006
|
|||
|
2006
|
2010
|
2011
|
2015
|
2016
|
2017
|
usd
|
|
555
|
572
|
607
|
641
|
667
|
679
|
124
|
|
1,00
|
1,03
|
1,09
|
1,15
|
1,20
|
1,22
|
22,3%
|
La recaudación de tributos departamentales en dólares corrientes fue usd
386 millones al final de la gestión Erlich (2010), usd 513 millones al final de
Olivera (2015) y usd 609 millones en el segundo año presupuestado bajo la
gestión Martínez (2017).
En dólares constantes los valores son usd 491 millones en 2010, usd 558
millones en 2015 y usd 596 millones en 2017. El últimobalance de la IM (2017) muestra
un aumento de 7% y 21% respectivamente, en comparación a los finales de las gestiones
de Olivera (2015) y Erlich (2010)
|
IM – Recaudación de tributos
departamentales (millones de dólares de 30.06.2018)
|
||||||
|
ERLICH
|
OLIVERA
|
MARTINEZ
|
2017 vs 2010
|
|||
|
2006
|
2010
|
2011
|
2015
|
2016
|
2017
|
usd
|
|
503
|
491
|
515
|
558
|
563
|
596
|
93
|
|
1,00
|
0,98
|
1,02
|
1,11
|
1,12
|
1,18
|
18,5%
|
La contrapartida de estos aumentos son las cantidades que debió pagaranualmente
en promedio cada habitante de la ciudad. En el primer año con presupuesto
elaborado bajo la gestión Martínez (último para el que se dispone de estimación
del Instituto Nacional de Estadística sobre la cantidad de población de
Montevideo), cada contribuyente promedio pagó14% más de impuestos en términos
reales que en el último año de Erlich (usd 408 versus usd 358) y 0,5% más que
en el final de Olivera (usd 408 versus usd 404). Si se supone para 2017 un
crecimiento de la población de la ciudad similar al de 2016, la tributación
promedio habría alcanzado a usd 432/habitante, con lo que la tendencia continuaría
al alza.
|
IM – Pago de tributos promedio anual por habitante
(dólares de 30.06.2018)
|
|
|||
|
|
ERLICH
|
OLIVERA
|
MARTINEZ
|
|
|
|
2010
|
2015
|
2016[ii]
|
2017[iii]
|
|
Tributos
Dptales.(mill.usd 30.06.18)
|
491
|
558
|
563
|
596
|
|
Población
|
1.370.942
|
1.379.560
|
1.380.432
|
1.381.304
|
|
usd/habitante
|
358
|
404
|
408
|
432
|
|
Variación
|
1,00
|
1,13
|
1,14
|
1,21
|
|
|
Desde 2006 Montevideo recibe montos significativosen concepto de
transferencias del Gobierno Central, que han ido creciendo en dólares
corrientes desde usd 27 millones en el inicio del primer gobierno de Vázquez
(2006), a usd 62 millones al final del gobierno de Mujica (2015) y a usd 69
millones promediando el segundo gobierno de Vázquez (2017).
En dólares constantes esos valores fueronusd 52 millones en 2006 y se
estabilizaron en usd 68 millones de 2015 a 2017, lo que determinó un crecimiento
real de las transferencias de 31% en el período.
|
IM – Transferencias del
Gobierno Central (millones de dólares de 30.06.2018)
|
||||||
|
VÁZQUEZ 1 / ERLICH
|
MUJICA / OLIVERA
|
VÁZQUEZ 2 /MARTINEZ
|
2017 vs 2006
|
|||
|
2006
|
2010
|
2011
|
2015
|
2016
|
2017
|
usd
|
|
52
|
44
|
50
|
68
|
68
|
68
|
16
|
|
1,00
|
0,85
|
0,96
|
1,31
|
1,31
|
1,31
|
30,8%
|
El endeudamiento financiero en dólares corrientes se incrementó 55% desde
usd 130 millones en 2008 (ejercicio más antiguo para el que se publican datos
en el portal de la IM) a usd 202 millones en 2017.El ratio sobre los tributos
departamentales recaudados se mantuvo estable, representando34% de ese total en
2008 y 33% en 2017.
|
|
IM – Endeudamiento
financiero (millones de dólares corrientes)
|
|||||
|
ERLICH
|
OLIVERA
|
MARTINEZ
|
2017 vs 2008
|
|||
|
2008
|
2010
|
2011
|
2015
|
2016
|
2017
|
usd
|
|
130
|
161
|
195
|
280
|
214
|
202
|
72
|
|
1,00
|
1,24
|
1,50
|
2,16
|
1,65
|
1,56
|
55,4%
|
Lacantidad de recursos humanosutilizados aumentó en el período: Ricardo Erlich
terminó su gestión con 9.184 empleados, Ana Oliveracon 9.255 y Daniel Martínez
cerró el ejercicio 2017 con 9.321.El número de funcionarios municipales aumentó
en 155 personas y la de pasantes, becarios y ex presidiarios disminuyó en 18,
arrojando un incremento neto de 137 empleados.
|
IM – Cantidad de empleados de la IM
al 31/12[iv]
|
||||
|
|
ERLICH
|
OLIVERA
|
MARTINEZ
|
2017 vs 2010
|
|
|
2010
|
2015
|
2017
|
cantidad
|
|
Funcionariosmunicipales
|
8.386
|
8.541
|
8.541
|
155
|
|
Pasantes, becarios, ex reclusos
|
798
|
714
|
780
|
-18
|
|
Total empleados
|
9.184
|
9.255
|
9.321
|
137
|
|
Aumento
|
|
71
|
137
|
|
El costo promedio mensual por funcionario (sin incluir pasantes, becarios y
ex presidiarios) expresados en pesos constantes de 30/06/2018fue de $ 32.394,
que representó un incrementó de
3,9% en 2017 versus 2010 y una baja de -0,7% respecto de 2015.
|
IM – Costo promedio mensual de un
funcionario de la IM (pesos constantes de 30/06/18)
|
||
|
ERLICH
|
OLIVERA
|
MARTINEZ
|
|
2010
|
2015
|
2017
|
|
$ 88.955
|
$ 93.038
|
$ 92.394
|
|
1,00
|
1,05
|
1,04
|
Fuente año2006 -
Observatorio Territorio Uruguay en www.otu.opp.gub.uy/finanzas
[ii]Última
estimación oficial de población de Montevideo por INE.
[iii]Población
estimada proyectando igual aumento que el ocurrido en 2016.
Comentarios
Publicar un comentario